解碼40萬噸“巨無霸”滿載靠泊曹妃甸港區(qū)丨優(yōu)服務(wù)，讓大船暢行產(chǎn)業(yè)興盛
優(yōu)服務(wù)，讓大船暢行產(chǎn)業(yè)興盛
——解碼40萬噸“巨無霸”滿載靠泊曹妃甸港區(qū)（二）
5月16日，曹妃甸海事局船舶交通管理中心，工作人員正在實時指揮轄區(qū)水域內(nèi)的船舶。河北日報記者 趙杰 攝
5月19日凌晨，在河北港口集團唐山港曹妃甸港區(qū)礦石碼頭三期5號泊位，隨著大型卸船機將最后一抓斗貨物從“遠見海”輪卸出，這艘滿載約40萬噸鐵礦石的巨輪順利完成卸載任務(wù)。
“我們克服了該船兩票貨分卸分堆、夜間暴雨等造成的卸載困難。5月17日至18日，碼頭晝夜卸船作業(yè)量達29.48萬噸，刷新了之前創(chuàng)下的27.82萬噸晝夜卸船作業(yè)紀錄?！焙颖备劭诩瘓F曹妃甸港礦石碼頭股份有限公司副總經(jīng)理毛異鄉(xiāng)說。
看得見的是大船平穩(wěn)靠泊、順利接卸，看不見的是多部門通力合作、協(xié)調(diào)推進。
港口競爭，表層比的是硬件，深層拼的是服務(wù)生態(tài)。為保證40萬噸船滿載靠泊常態(tài)化，曹妃甸港區(qū)海事、海關(guān)、邊檢、引航等部門細化通航調(diào)度流程，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，完善集成式服務(wù)保障，讓巨輪來得順、靠得穩(wěn)、卸得快、走得暢。
協(xié)同發(fā)力，為巨輪靠泊保駕護航
5月13日14時，在曹妃甸海事局的會議室里，召開了一場“船前會”。參會者既有碼頭負責(zé)人，還有船方、貨方的代表，以及海事局、引航站、拖輪公司的負責(zé)人。大家聚在一起，目標只有一個——確?！斑h見海”輪安全進港。
碼頭負責(zé)人率先介紹保障方案。話音剛落，海事局負責(zé)人直截了當?shù)貑枺骸坝惺裁葱枰鉀Q的問題嗎？”
“大船進入渤海灣后，海上作業(yè)漁船會否影響船舶航行？”
“專項捕撈期已經(jīng)結(jié)束，沒有漁船出現(xiàn)?！辈苠楹Ｊ戮重撠?zé)人回應(yīng)。
船方代表緊接著提出顧慮：“碼頭正在進行擴建，會不會影響靠泊？”
“大船靠泊當天，我們會暫停施工?！贝a頭負責(zé)人答得干脆。
問答之間，一個個實際問題被逐一化解。
這樣的“船前會”，海事部門都會在遠洋船舶到港的前一天組織召開。而這次會議特意提前了三天召開，就是要提早完善各項安全保障措施，為40萬噸船舶滿載通行渤海灣、安全靠泊曹妃甸港區(qū)保駕護航。
會商預(yù)判風(fēng)險，協(xié)作機制見真章。
5月17日4時20分，在曹妃甸海事局船舶交通管理中心，值班人員龐家智的甚高頻對講機中傳來消息：“遠見?！陛喩暾埰疱^。
“同意起錨，注意安全?！彪S著指令落地，巨輪靠泊進入最后階段。
來自唐山港引航站的兩位引航員乘坐拖輪出發(fā)抵達貨輪旁。他們爬軟梯登上貨輪，成為“臨時船長”，駕駛“遠見海”輪行駛最后的4.5海里。另外9艘拖輪從不同方向靠攏，緊貼貨輪，合力將其推往目標泊位。
大船靠泊，氣象是道“必答題”。早在一周前，唐山氣象部門已經(jīng)提供了當天的氣象、潮汐、浪高等信息，并持續(xù)更新相關(guān)內(nèi)容。
值得一提的是，曹妃甸海事局特別啟用了專為超大型船舶開發(fā)的安全通航智控平臺，將各類氣象信息導(dǎo)入其中，實時引導(dǎo)大船安全通過渤海灣淺水區(qū)域。同時，船舶自動識別系統(tǒng)、海巡船艇領(lǐng)航護航等多種手段同步啟動，形成全方位監(jiān)管服務(wù)。
系固纜繩，拖輪撤離。9時許，“遠見?！陛喎€(wěn)穩(wěn)?？吭谀繕瞬次弧?/p>
多部門“協(xié)同作戰(zhàn)”，打了一場“漂亮仗”。
創(chuàng)新機制，完善集成式服務(wù)保障
碧波之上，“遠見?！陛嗢o靜?？吭诖a頭。石家莊海關(guān)所屬曹妃甸海關(guān)關(guān)員操控一架無人機升空，懸停至船舶水尺標記處進行觀測，高清攝像頭實時回傳吃水深度數(shù)據(jù)，幾分鐘便完成了單個標記的水尺數(shù)據(jù)采集。
曹妃甸海關(guān)通過創(chuàng)新應(yīng)用無人機水尺視頻交互作業(yè)模式，實現(xiàn)無感稱重與全程數(shù)據(jù)可溯，將作業(yè)時間縮短了1.5小時，為國際貿(mào)易提供了更加公平可靠的重量結(jié)算依據(jù)。
船大貨多，通關(guān)效率必須跑贏卸船速度。
曹妃甸海關(guān)副關(guān)長陳柏介紹，他們改變過去“不分風(fēng)險、一檢到底”的舊流程，采用了進口鐵礦石分級查驗的新辦法，中低風(fēng)險鐵礦快驗快放，高風(fēng)險批次重點嚴查，平均每艘船的檢查時間由過去60余小時縮短至24小時以內(nèi)，通關(guān)效率大大提高。
一直以來，曹妃甸港區(qū)瞄準完善“船、貨、人、資金”全鏈條服務(wù)保障，由多部門協(xié)調(diào)配合，探索集成式制度創(chuàng)新，提升通關(guān)和貿(mào)易便利化水平。
在提升人員通關(guān)便利化方面，曹妃甸邊檢站推行“作業(yè)零等待”預(yù)檢模式。依托河北邊檢智慧平臺與“曹省事”微信小程序，全部手續(xù)線上申報審核，船舶抵港即查驗、查驗即通關(guān)，大幅壓縮在港等候時間。
河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)聯(lián)合公安出入境、邊檢等部門，打造全省首家移民事務(wù)服務(wù)中心，推出簽證辦理、就業(yè)許可、法律援助、人才引進等一站式服務(wù)。
船舶辦證效率也在提高。曹妃甸海事、船檢、港航、金融四部門將船舶開航涉及的12大項審批整合為“一件事”，關(guān)聯(lián)事項“一次申請、協(xié)同辦理”，船舶開航手續(xù)辦理時限從40多個工作日壓縮至5個工作日。
資金流轉(zhuǎn)更加順暢。河北自貿(mào)試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)通過在全國首創(chuàng)保稅混礦業(yè)務(wù)外匯結(jié)算新模式，使保稅混礦企業(yè)實現(xiàn)由代理企業(yè)集中收匯并劃轉(zhuǎn)至境內(nèi)委托方，大幅提升了外匯往來效率。
鐵礦石是鋼鐵工業(yè)的“糧食”，曹妃甸港區(qū)則是國內(nèi)重要礦石接卸港。通過創(chuàng)新制度，相關(guān)部門加大力度推動鐵礦石貿(mào)易更好賦能鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
距離曹妃甸港區(qū)礦石碼頭不遠處，曹妃甸礦石儲運物流項目基本建成，正計劃向海關(guān)申請增設(shè)保稅倉庫。待保稅倉庫投用后，庫內(nèi)存儲的進口鐵礦石可暫不繳納進口環(huán)節(jié)增值稅，后期提貨生產(chǎn)時按實際提貨量報關(guān)繳稅，有效緩解鋼鐵企業(yè)資金占用壓力，降低運營成本。
當制度創(chuàng)新從單點突破走向系統(tǒng)集成，“船、貨、人、資金”便在高效協(xié)同中跑出了加速度，降低了制度性交易成本，曹妃甸港區(qū)正在為超大型船舶常態(tài)化靠泊以及沿海經(jīng)濟發(fā)展提供新鮮樣本。（河北日報記者 馮陽）
來源：河北日報
編輯：王俏
責(zé)編：劉芳
編審：劉福慶
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